Материалы регионального семинара-совещания в Костромской области

Во исполнение плана мероприятий по апробации в 2009–2011 годах комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений «Основы религиозных культур и светской этики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 г. №1578-р, распоряжения администрации Костромской области от 26 ноября 2010года №373-ра «Об утверждении плана мероприятий по апробации комплексного учебного курса в общеобразовательных учреждениях «Основы религиозных культур и светской этики» и приказа департамента образования и науки Костромской области от 12 марта 2010 года №469/1 «Об апробации комплексного учебного курса в общеобразовательных учреждениях «Основы религиозных культур и светской этики»,

РЕЗОЛЮЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА–СОВЕЩАНИЯ «ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ АПРОБАЦИИ КУРСА ОРКИСЭ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ: ПЕРВЫЕ ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

29 июня 2010 года в г. Костроме состоялся региональный семинар-совещание «Промежуточные результаты апробации курса ОРКиСЭ в Костромской области: первые итоги и перспективы». В работе семинара-совещания приняли участие 61  человек: представители Министерства Образования и науки РФ, администрации Костромской области, Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (г. Москва), департамента образования и науки Костромской области, Костромского областного института развития образования, религиозных конфессий, родительской общественности, муниципальных органов управления образованием, учителя курса, руководители базовых школ по апробации курса и тренеры-преподаватели.

На семинаре-совещании обсуждались следующие темы и вопросы:

• Работа Министерства образования и науки по обеспечению апробации курса «Основы религиозных культур и светской этики»;
• Работа органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования;
• Работа системы повышения квалификации по методическому сопровождению по апробации курса «Основы религиозных культур и светской этики» в Костромской области;
• Организация работы по апробации курса ОРКиСЭ в образовательных учреждениях Костромской области;
• Формы и методы взаимодействия религиозных организаций с образовательными учреждениями в реализации курса «Основы религиозных культур и светской этики»;
• Деятельность рабочих и координирующих органов, обеспечивающих успешность апробации курса ОРКиСЭ. Успешные управленческие практики внедрения курса ОРКиСЭ;
• Работа тренеров-преподавателей Костромской области;
• Опыт работы учителей области, принимающих участие в апробации курса;
• Методическое сопровождение курса на уровне региона, муниципалитета, образовательного учреждения;
• Взаимоотношения родителей и детей при изучении курса «Основы религиозных культур и светской этики»;
• Проблемы содержания учебно-методического комплекса.

На семинаре–совещании был представлен муниципальный опыт работы тренеров-преподавателей и мастер-классы учителей, принимающих участие в апробации курса ОРКиСЭ.

Участники семинара-совещания отмечают, что в Костромской области:

• создана нормативная база для апробации курса ОРКиСЭ как на региональном уровне, так и на уровне муниципальных территорий и общеобразовательных учреждений;
• cформирован Координационный Совет под руководством губернатора Костромской области, в состав которого вошли представители педагогической и религиозной общественности;
• все школы обеспечены учебно-методическими комплектами курса;
• организовано информационное сопровождение апробации курса ОРКиСЭ, на региональном портале «Образование Костромской области» создан веб-узел ««Духовно-нравственное пространство Костромского региона»;
• на высоком уровне осуществлено повышение квалификации учителей курса и методическое сопровождение за счет оперативного консалтинга и издания методических материалов;
• проводится мониторинг условий апробации, ожиданий родителей от внедрения курса ОРКиСЭ и степени удовлетворенности реализацией данного курса;
• развивается сотрудничество органов управления образованием, общеобразовательных учреждений с представительствами религиозных конфессий;
• в 6 муниципальных образованиях из 30 созданы муниципальные методические объединения учителей курса «Основы религиозных культур и светской этики», под руководством института развития образования создано региональное дистанционное методическое объединение учителей ОРКСЭ;
• в целом сформировалось позитивное отношение к апробации курса в области.

Участники семинара-совещания считают, что в муниципальных территориях создаются условия для успешной апробации и введения курса ОРКиСЭ: организуется методическое сопровождение учителей в ходе преподавания предмета в школе, формируются практики участия родителей в выборе модуля курса ОРКиСЭ, сотрудничества семьи и школы в духовно-нравственном развитии и воспитании детей, сотрудничества религиозных конфессий и системы образования. Основными ресурсными центрами апробации курса в регионе являются Костромской областной институт развития образования, муниципальные методические центры и общеобразовательные учреждения. Представленный опыт работы тренеров-преподавателей и учителей по проекту продемонстрировал понимание педагогами концептуальных положений курса ОРКиСЭ, заинтересованность и творческое отношение к преподаванию курса.

Участники семинара-совещания констатируют, что существуют проблемы в апробации курса ОРКиСЭ:

• учебные пособия содержат много сложных и трудных для детского восприятия терминов и выражений, в связи с чем их содержание требует доработки и профессионального (методического, психологического, религиоведческого и пр.) рецензирования;
• недостаточно полно используется потенциал взаимодействия с конфессиями в повышении качества курса, работе с учителями и тренерами-преподавателями;
• алендарно-тематический план курса – по 2 часа в неделю приводит к перегрузке учителей и учеников;
• несвоевременное финансирование проекта создает негативный имидж проекта;
• существует необходимость интеграция предмета «Истоки», который преподается с 1 по 9 класс в 100% школ области и нового комплексного курса «Основы религиозных культур и светской этики;
• курс дублирует материал, изучаемый в других учебных предметах;
• 75,20% родителей учащихся, принимающих участие в исследовании, считают, что курс должен преподаваться в качестве факультативных занятий, а не как обязательный;
• недостаточность краткосрочных курсов для подготовки учителей к введению курса, справочного и методического материала для подготовки к урокам;
• ряд трудностей организационного характера возникли на уровне образовательного учреждения. В малочисленных сельских школах, в школах с пятидневной рабочей неделей проблемно было выделить часы на преподавание нового курса. Были трудности в решении финансовых вопросов.

Участники семинара-совещания предлагают:

Министерству образования и науки РФ:

- разработать концепцию курса «Основы религиозных культур и светской этики» и обеспечить его научно-методическое сопровождение;

- обобщить опыт регионов по апробации курса на Всероссийском уровне;

- решить вопрос об оформлении итогов прохождения курса учениками (оценивание).

Департаменту образования и науки Костромской области и муниципальным органам управления образованием:

- продолжить разработку нормативных правовых документов, обеспечивающих реализацию курса «Основы религиозных культур и светской этики» в общеобразовательных учреждениях области;

- разработать регламент взаимодействия с представителями религиозных организаций по апробации курса.

ГОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования»:

- обеспечить информационно-методическое сопровождение курса на региональном портале «Образование Костромской области» веб-узле ««Духовно-нравственное пространство Костромского региона;

- разработать сетевой график повышения квалификации педагогических работников по теме «Основы религиозных культур и светской этики»»;

- обеспечить деятельность регионального сетевого дистанционного методического объединение учителей ОРКиСЭ;

- обеспечить изучение, обобщение и распространение лучшего опыта учителей, общеобразовательных учреждений, муниципалитетов по организации, методическому сопровождению, методике преподавания курса.

Муниципальным методическим центрам органов управления образованием:

- разработать и реализовать в 2010/2011 году модели организации методического сопровождения апробации курса и взаимодействия с лабораторией «Духовно-нравственное образование» КОИРО;

- содействовать созданию муниципальных методических объединений учителей ОРКиСЭ;

- на электронном представительстве муниципального методического центра создать веб-узел «Основы религиозных культур и светской этики»;

- инициировать и поддержать проведение методических мероприятий муниципального и регионального уровней, содействовать работе регионального дистанционного сетевого объединения учителей ОРКиСЭ;

- обобщить опыт учителей по апробации курса.

Руководителям образовательных учреждений:

- проводить апробацию курса по основным направлениям: определение места курса в образовательной программе школы, методика преподавания, сотрудничество с родителями в духовно-нравственном развитии и воспитании учащихся, методическая поддержка и поощрение учителей курса,

- обеспечить информирование родителей (законных представителей) о содержании курса «Основы религиозных культур и светской этики» и возможности выбора определенного модуля для изучения.